Regio Jet

Zpráva Moravskoslezského kraje a reakce Student Agency

Moravskoslezský kraj uzavřel dne 1. 12. 2009 dodatek smlouvy s ČD, a.s. o závazku veřejné služby na léta 2010-2019 s minimální finanční garancí 8 mld. Kč. Ustanovení smlouvy je v souladu s původním nařízením EHS 1191/69 a 1107/70 a novým nařízením Evropského parlamentu a rady č. 1370/2007 o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici a silnici. Smlouvy jsou nadále v souladu se Zákonem 266/1994 Sb. o drahách a v souladu s dalšími právními předpisy ČR. Nové evropské nařízení definuje 10leté přechodné období pro jeho naplnění a zároveň v článku 5. ods. 6 je možné u železniční dopravy přímé uzavření smluv o závazku veřejné služby tj, bez výběrového řízení.

Mimo ČD, a.s. proběhla komunikace pouze se spol. VIAMONT, a.s., která od 1.1.2010 bude zajišťovat dopravu na trati Milotice nad. Opavou - Vrbno pod Pradědem, která již provozuje drážní dopravu v jiných krajích ČR a nahradí dopravce OKD doprava a.s.

Ing. Jiří Smidth ze STUDENT AGENCY reaguje:

1. Odkaz na nové evropské nařízení je nesprávný, neboť toto nařízení přímo vylučuje zadání zakázky způsobem, jakým to Moravskoslezský kraj učinil. Nařízení 1370 vyžaduje oznámení o záměru zadat zakázku minimálně rok před uzavřením smluvního vztahu. Tento rok je dán k disposici všem uchazečům, aby mohli svůj zájem o zakázku sdělit objednateli, který dále musí postupovat transparentně a nediskriminačně při výběru zhotovitele zakázky (dopravce). Aby kraj tento postup obešel, podepsal smlouvu s dopravci jen několik dní před účinností nařízení.

2. Není pravda, že komunikace s ostatními dopravci neproběhla. Naopak: 15 dopravců zastoupených Sdružením železničních společností a společnost Arriva holding ČR, s.r.o. se na pana hejtmana Palase obrátili dopisem ze dne 5.října 2009, ve kterém jej vyzvali k dodržování transparentních a nediskriminačních postupů při zadávání veřejných zakázek v železniční dopravě a požádali o sjednání společné schůzky. Kraj ve své odpovědi požadavky na transparentní a nediskriminační postup odmítl.

Ve zprávě se kraj nevyjadřuje ke stanovení výše kompenzační platby. Kraj při zadání zakázky nesplnil ani jednu z podmínek daných judikaturou Evropského soudního dvora - tj. povinnost vypsat otevřené nabídkové řízení nebo zpracovat objektivní nákladovou studii zakázky. V tomto smyslu se domníváme, že došlo k poskytnutí nedovolené státní podpory neslučitelné s trhem ve smyslu primárního evropského práva.
Firmy a trhy4. leden 2010, Jan Veselý