1. netransparentní: kraje neoznámili potenciálním účastníkům – kvalifikovaným
železničním dopravcům, že hodlají uzavřít smlouvu na zajištění dopravy po
příštích 10 až 15 let. Jednaly pouze s Českými drahami a ostatní dopravce
odmítly informovat byť i jen o povaze zakázky.
2. diskriminační: i v těch případech, kdy konkurenční dopravci předložili své
nabídky, kraje je nezohlednily, neporovnaly s ostatními nabídkami a přímo
zadaly zakázku Českým drahám, přestože jejich nabídka byla dražší a
garantovala nižší kvalitu služeb.
Že takto kraje postupovat nesmí, Evropská komise už několikrát nařídila. Ve svém
výkladovém oznámení z roku 2006 jednoznačně stanovuje, že „veřejní zadavatelé
členských států jsou povinni dodržovat pravidla a zásady Smlouvy o ES, tj.
nediskriminaci a rovné zacházení, transparentnost a proporcionalitu.“1
Evropská komise v současné době řeší dva obdobné případy v Německu, oba se nachází
v závěrečných fázích rozhodování. Prozatím Evropská komise sdělila, že
netransparentním a diskriminačním postupem byla s nejvyšší pravděpodobností
poskytnuta státní podpora neslučitelna s trhem a hodlá po Německém státu uplatňovat
nápravu. „Případy jsou velmi podobné, proto věříme v naše vítězství. Úspěchem u
Evropské komise nezíská STUDENT AGENCY ani korunu finanční náhrady, ten kdo
bude z podnětu profitovat, je český daňový poplatník a cestující,“ komentuje Radim
Jančura, majitel STUDENT AGENCY.
Evropská komise znovu stanovila, že nechce, aby členské státy neférově preferovaly
předem vybraného uchazeče o zakázky. Jediný případ, kdy by mohl stát (kraj) na
železnici zadat zakázku přímo je ten, kdy by bylo ověřeno, že neexistuje žádný
alternativní zájemce o získání zakázky. To je ale v České republice vyloučeno.
„Cílem stížnosti je získat jasné vyjádření Evropské komise k dodržování zásad férové
konkurence, které si sama stanovila. Zároveň požadujeme, aby bylo prověřeno
čerpání evropských dotací na základě přímo uzavřených smluv mezi ČD a kraji,“
vysvětluje obchodní ředitel RegioJetu Jiří Schmidt. Notifikačního rozhodnutí, které
stanovuje podmínky čerpání z Regionálních operačních programů, totiž požaduje, aby
žadatel o dotaci prokázal, že nabídl kraji nejlepší podmínky – cenu a kvalitu – při
poskytování regionální dopravy, což je možno ověřit pouze soutěží.
„Některé kraje si ale svoji chybu už dnes uvědomují a začínají uvažovat o výběrových
řízeních. Do dnešního dne nás v této věci kontaktovali již tři kraje. Před Evropskou
komisí to bude bezpochyby polehčující okolností,“ uzavírá Radim Jančura.
